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Se siembra con un modelo y se cosecha con otro
Héctor Huergo
clarin.com

Arranca una campaña agrícola que se inicia con un gobierno pero que se cosechará con el siguiente. Esto genera expectativas de cambio, aunque el fantasma de la sequía sigue oteando el horizonte. Los meteorólogos coinciden en que el Niño está golpeando la puerta.

Así que las expectativas son buenas y de hecho, la Bolsa de Cereales dijo esta semana que espera una cosecha fina del orden de las 23/24 millones de toneladas. De ellas, 18 serán de trigo, el resto, cebada y granos menores. Una fuerte recuperación después de la debacle de la última campaña. Y una correlativa llegada de trigo-dólares a fin de año. El nuevo gobierno llegará con un pan abajo del brazo.

Pero los precios internacionales experimentaron bajas sensibles, a partir del acuerdo siempre precario por el “corredor del Mar Negro”. Rusia dejará operar cargueros en los puertos de Ucrania, por los próximos 60 días, con lo que se quita presión sobre el abastecimiento global. Rusia es el mayor exportador mundial y Ucrania el cuarto, y ambos atienden mercados muy sensibles como los del norte de Africa.

La buena noticia es que los productores parecen apuntar a la siembra con todo el paquete tecnológico disponible. Es lo que se percibe en los eventos de las organizaciones y empresas. “Volvió la agronomía”, fue la conclusión de la directora ejecutiva de Fertilizar, María Fernanda González Sanjuan, tras el excelente simposio de la semana pasada en Rosario. Ya hablamos de ello.

Esta pulsión por poner toda la carne en el asador necesita un nuevo telón de fondo. El modelo de financiar al Estado con el diferencial cambiario y absurdos derechos de exportación está llegando a su fin. Por eso arrecia el debate acerca de la futura política agropecuaria.

Todo el mundo en el sector está tratando de arrancarle a los candidatos un compromiso fuerte por terminar con las retenciones y unificar el tipo de cambio. Respecto a esto último, parece haber consenso, y también antecedentes. Aunque la brecha no era tan grande y peligrosa como ahora, fue con lo que tuvo que lidiar el gobierno de Macri en 2015. Pero apenas asumió, el entonces ministro de Economía, Alfonso Prat Gay, logró el dólar único.

También se eliminaron de un plumazo los derechos de exportación a los cereales, y se redujeron en 5 puntos los del complejo soja. Con la promesa adicional (ya formulada en la campaña) de que se seguirían bajando a un ritmo de 5 puntos por año. Y la esperanza de seguir reduciéndolas en los años siguientes, si el gobierno tenía continuidad.

Pero en el 2018 dieron marcha atrás. Fue un golpe durísimo, no tanto por lo que significó en la economía de los productores, como por haber instalado la idea de que es imposible eliminar esta fuente de financiamiento del Estado. Ahora arrecian estos comentarios. Los economistas de los partidos con chance de ganar las elecciones están de acuerdo en eliminarlas, pero agregan: “paulatinamente”.

Hemos planteado más de una vez que es crucial eliminarlas, porque eso desencadenaría un uso masivo de tecnología, al mejorar la ecuación insumo/producto. El eventual “desfinanciamiento” del Estado se puede resolver convirtiendo las retenciones en adelanto del impuesto a las Ganancias.

Hoy, el gobierno le saca al sector uno de cada tres camiones de soja, puesta en el puerto y con el flete pago. Sin anestesia ni contraparte. El exportador, para poder cargar un barco, primero tiene que pagar los derechos de exportación. La Aduana le da un recibo y listo.

La idea es que en lugar de un recibo, le dé un pagaré. Bonos, que el exportador usará para completar el pago de la mercadería. Con esos bonos, se podrá cancelar el impuesto a las ganancias, que el gobierno ya cobró del exportador. Esos bonos pueden destinarse también al pago de otros impuestos, como el IVA por bienes de capital, insumos o inversiones.

La mejor opción es terminar con la exacción. “The second best”, como dice Alieto Guadagni, es debatir mecanismos de este tipo. Para soltar amarras de una vez.